| 绥化市绥棱县不断推出农经管理电算化新举措 |
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| 2007-06-20 09:48 文章来源： |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
近几年，绥棱县在农村经济管理电算化上不断推出新举措，有效提高了农村经济管理规范化水平，提高了工作效率，促进了农村经济发展。
这个县1999年实现了农经管理电算化，2003年又全部改用“农友”乡镇村财务管理系统。但近几年，各乡(镇)相继实行了会计核算委托代理制。这不但使过去“一村一个会计一套账”的核算方式发生了根本变化，而且“账人分离”的问题也比较突出。另外，农经管理和会计核算内容发生了变化，管理流程也发生了变化，原有的业务人员和新的管理方式、核算内容进入“磨合期”。这些变化一度阻碍了农经管理电算化的顺利进行，部分乡(镇)的电算化工作曾出现敷衍了事、数据录入进度严重滞后等问题。尤其是随着农村税费改革不断深化，村级经济实行委托代理制，特别是实行“村级收支纳入乡财监督范围”后，村级管理集体资金的自主权相对缩小。为了使某些特殊的“村务活动”有资金来源，有些村在发包五荒资源、处理账外资产、回收账外欠款等方面设临时账、小金库，不上交反映这些业务的会计凭证。另外，由于取消了各村在金融部门开设的账户，改为在金融机构只设一个全乡统一管理的账户，村级账面上的银行存款难以与真正的“银行存款”直接核对，致使部分电算化数据失真。
针对这些问题，这个县加大村务公开、民主理财力度，及时修订原有的相关管理和核算流程。每月25日定为民主理财日，每月8日定为村务公开日，先后修订完善了9项常用的经营管理和核算制度，制定《村级范围内一事一议筹资筹劳工作规程》；乡(镇)政府负责明确提出村级经济管理监督权限，财政所监管村级所有收入，经管中心代管村级所有支出，村委会是管理村级资产负债和收支的主体，金融机构管好村级集体收支专户，协助经管中心和财政所监管村级收支业务，从而使村集体游离于会计核算之外的经济业务基本杜绝，失真的会计凭证数量大幅度减少。
这个县挖掘潜力，拓宽领域，增强电算化服务功能。县经管站充分利用电算化软件自动记账的功能，把需要理顺的乱账，按记账凭证或原始凭证一笔一笔地录入，再将自动形成的凭证账簿和其他有关资料同手工形成对比，经过分析，找到有价值的审计信息。通过使用电算化软件辅助审计工作，大大地提高了工作效率，节约了审计成本；实行电算化后，各村集体经济基本情况定期地汇总到县，县经管站对这些汇总数据，进行有针对性地分析，为领导提供有价值的信息。2004年上半年，县经管站把全县综合汇总后的数据分析发现，全县的村集体经济债务很大，这对税费改革后的村集体来说，无疑是一个难以甩掉的债务包袱。为此，县经管站向县里建议开展以耕地为主的资源清查和资产清查以及相关的承包合同排查。通过此举，堵塞资产资源管理和合同管理中的漏洞，摸清了可发包资源的基本情况，为偿还村级债务提供了一定的资金来源。
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